國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)管理新規(guī)
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),并于今年10月8日正式施行?!兑?guī)定》首次對(duì)“群主”的責(zé)任進(jìn)行明確,要求“群主”需履行管理責(zé)任,依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺(tái)公約,規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布。
國(guó)家網(wǎng)信辦表示,一些互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者落實(shí)管理主體責(zé)任不力,部分群組管理者職責(zé)缺失,造成淫穢色情、暴力恐怖、謠言詐騙、傳銷賭博等違法違規(guī)信息通過(guò)群組傳播擴(kuò)散,一些不法分子還通過(guò)群組實(shí)施違法犯罪活動(dòng),損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益,破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民群眾反映強(qiáng)烈,亟待依法規(guī)范。
為此,《規(guī)定》指出,互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應(yīng)當(dāng)履行群組管理責(zé)任,即“誰(shuí)建群誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”,依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺(tái)公約,規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布,構(gòu)建文明有序的網(wǎng)絡(luò)群體空間。
至于互聯(lián)網(wǎng)群組的具體定義,相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,互聯(lián)網(wǎng)群組即是互聯(lián)網(wǎng)用戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等平臺(tái)建立的,用于群體在線交流信息的網(wǎng)絡(luò)空間,如微信群、QQ群、微博群、貼吧群、陌陌群、支付寶群聊等各類互聯(lián)網(wǎng)群組。
對(duì)于平臺(tái)方,《規(guī)定》要求互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身服務(wù)規(guī)模和管理能力,合理設(shè)定群組成員人數(shù)和個(gè)人建立群數(shù)、參加群數(shù)上限。
《規(guī)定》具體內(nèi)容有:
一、互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)根據(jù)群組規(guī)模類別,分級(jí)審核群組建立者真實(shí)身份、信用等級(jí)等建群資質(zhì),完善建群、入群等審核驗(yàn)證功能,并標(biāo)注群組建立者、管理者及成員群內(nèi)身份信息。
二、互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立黑名單管理制度,對(duì)違法違約情節(jié)嚴(yán)重的群組及建立者、管理者和成員納入黑名單,限制群組服務(wù)功能,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
三、互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證,用戶不提供真實(shí)身份信息的,不得為其提供信息發(fā)布服務(wù)。
四、互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,并提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定留存網(wǎng)絡(luò)日志不少于六個(gè)月。
此外,針對(duì)違法違規(guī)行為,《規(guī)定》也給出了具體的處罰措施:對(duì)于違法違規(guī)的平臺(tái)方,有關(guān)部門將依法依規(guī)采取處理措施。對(duì)于違法違規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)群組,由平臺(tái)方依法依約采取警示整改、暫停發(fā)布、關(guān)閉群組等處置措施;對(duì)于違法違規(guī)的群組建立者、管理者等使用者,由平臺(tái)方依法依約采取降低信用等級(jí)、暫停管理權(quán)限、取消建群資格等管理措施。